三十七、抓住和用好重要战略机遇期
新形势下重要战略机遇期的内涵和条件发生了很大的变化：
从国际来看，一是国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。二是虽然国际金融危机下各种形式的保护主义愈演愈烈，但经济全球化深入发展的趋势不会中断，促进共同发展的有利因素增加。三是新科技革命方心未艾，我国发挥后发优势、实现加快发展的条件更多。四是国际金融危机引发世界政治经济格局深刻变化，我国提升国际话语权面临新的机遇。我国发展也面临来自国际方面的挑战和不利影响：一是国际经济环境短期内难以明显好转，将对我国稳定出口增加难度。二是全球各领域各层次竞争日趋激烈。三是国际金融商品市场可能持续动荡。四是我国周边环境中的战略压力和地缘政治风险有所突出。
从国内看，一是经济发展的物质技术基础更加强固。二是市场需求潜力巨大。三是宏观调控体系不断完善。政府应对复杂局面的能力明显增强。四是制度优势日益显现。同时，我国发展也面临着一些困难和挑战，主要体现在：一是经济增长下行压力加大。二是经济结构调整进展缓慢。三是科技创新能力不强。
抓住和用好重要战略机遇期，关键在于能善于发掘和充分利用一切有利于我们发展的资源和关系，对内坚持科学发展、对外坚持和平发展，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，从国际形势发展变化中紧紧把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。
三十八、保障和改善民生
提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。建设社会主义和谐社会是一个复杂的社会系统工程，必须统筹兼顾、突出重点，坚持把群众利益放在首位，力求在解决突出矛盾和关键问题上不断取得实实在在的成效。
