十九、支持和引导非公有制经济发展
毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展
非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商独资经济、混合所有制经济中的非公有制经济成分等。非公有制经济是促进经济社会发展的重要力量，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争。
产权是所有制的核心，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;坚持平等保护物权，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯;完善产权保护制度，国家保护各种所有制经济产权和合法权益，同等受到法律保护，依法受到监管。建立适合于家族企业的现代企业治理结构和机制，是现阶段我国私营企业实现更大发展的必然选择，也是进一步促进我国非公有制经济健康发展的重要基础。要引导和鼓励有条件的私营企业利用产权市场，引进国有资本或其他社会资本，改善企业股权结构。鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。鼓励有条件的私营企业建立现代产业制度，促进非公有制经济健康发展。
二十、积极发展混合所有制经济
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，是坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉控股、相互融合的混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
