5. 1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》（史称《五四指示》），决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为
A.“没收一切土地”的政策
B.“耕者有其田”的政策
C.“地主不分田，富农分坏田”的政策
D.“保存富农经济”的政策
5. 【答案】B
【考点】中国共产党在解放战争时期的土地政策
【难度】较易题（0.576）
【正解分析】中国革命的中心问题是农民问题，而农民问题主要是土地问题。为了解决农民的土地问题，中国共产党在不同时期制定了不同的土地政策。本题的四个选项反映的是从大革命失败到新中国建立初期，在不同时期的历史节点上，共产党提出的土地政策。抗日战争期间，共产党在抗日根据地实行减租减息政策，其意义在于调动地主和农民的抗战积极性。抗战胜利后，为了争取和平民主，共产党仍然实行减租减息土地政策。但是随着中国社会的主要矛盾发生变化，国共双方内战危机的加深，党中央对抗战时期的土地政策作了重大调整。1946年5月，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》，将减租减息改为没收地主土地分配给农民的政策（即“耕者有其田”的政策）。这一政策满足了农民的要求，极大地调动了农民生产的积极性，保障了解放战争的顺利进行。B正确。
【错解分析】“没收一切土地”是在《井冈山土地法》中提出来的。“没收一切土地归苏维埃政府所有”的政策，并不适合中国农村的实际，它虽然体现了对封建剥削的消灭，但也侵犯了农民的利益。A错误。“地主不分田，富农分坏田”的政策，是第二次国内革命战争时期，王明“左”倾教条主义提出的土地政策。C错误。“保存富农经济”的政策是中国共产党在建国初期为了集中力量打击地主而提出的土地政策。D错误。
